马耀文、李廷位代表：

    你们好，你们提交的《关于出台庆阳市城区“两违”建筑监管办法》第18号建议我局收悉后，高度重视，经过认真研读、反复讨论之后，现就有关情况答复如下：

    “两违”建筑是快速城镇化地区普遍存在的现象，是社会经济的高速发展与相对滞后的制度、体制和城市管理等诸多因素造成的。近年来，随着庆阳市社会经济的快速发展，市委市政府着力打造陇东“经济强区、文化名区、人居美区”的城市化进程不断加快，由此也引发了大量的社会管理问题。其中，违法占地、违法建筑已成为城市管理中尤为突出的问题，它越来越成为扰乱市场经济秩序，导致城市脏乱差和交通拥堵的重要原因，也是市民举报和媒体曝光反映集中的热点难点问题。近年来，特别在全国违法建筑工作现场会和中央城市工作会后，市规划局结合中央、省市城市工作会议精神和《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等相关法律法规和文件精神，先后制定下发了《庆阳市违法建筑专项整治工作实施方案》、《庆阳市违法建设专项治理工作五年行动方案》、《庆阳市彩钢房（棚）违法建筑专项整治工作方案》等文件，今年6月份，西峰区委办发〔2017〕88号《关于进一步加强“违法占地、违法工程”依法监管拆除工作的意见》，对市区违法建设的管理工作都提出了更加切实有效的治理措施和监管办法，为营造良好的投资环境，保障庆阳社会经济健康平稳发展起到了十分重要的作用。

    在具体工作中，我们切实强化市、区、乡（镇）街办层级监管责任制，认真落实部门联动工作机制，紧盯重点范围、聚焦重点区域，把握重点类型、严防重点时段，建立健全网格化的管控机制、长效化的宣传机制和常态化的巡查机制，对依法认定的两违建筑，积极动员鼓励自拆，对经反复说服动员仍不自拆的“钉子户”，依法予以强拆。尽管市区两级政府在“两违”管理中做了大量工作，但还存在“两违”建筑屡禁不止、存量消除缓慢、增量控制不严、违建拆后反弹严重等诸多问题。随着国家城市综合执法体制改革完善，政府将会制定出台相关办法和细则，理顺“两违”监管体制机制，明确工作职责，为严厉打击“两违”建设、维护城市建设秩序提供政策支撑和法律保障。

    最后，再次感谢你们对“两违”治理工作的关心和支持，同时也希望在今后的工作中给我们多提宝贵意见和建议。

                                                                                                         庆阳市规划局

                                                                                                        2017年7月31日

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